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市场结构转向电力竞争格局初步形成

发布时间:2020-02-14 07:36:59 阅读: 来源:钉扣机厂家

记者从国务院新闻办4月5日召开的新闻发布会上获悉,由国家电力监管委员会编写的《电力监管年度报告(2006)》正式发布。国家电力监管委员会副主席王野平指出,《报告》从保障电力安全、促进市场竞争、维护市场秩序、贯彻方针政策等方面,详尽反映了2006年度国家电力监管委员会电力监管职责履行情况。

据了解,该报告是国家电监会成立以来编写和发布的第一份年度工作报告。《报告》从电力工业运行及市场秩序、电力监管职责履行等方面,对全国电力运行和电力市场秩序等进行了评估。

电力市场正在发育中

根据《报告》评估,当前我国电力工业正由传统的垂直一体化垄断结构向竞争性市场结构转变,电力市场正在发育之中。

《报告》指出,在发电环节,当前的电力工业正呈现出投资主体多元化,并且初步形成竞争格局的态势。

目前,全国6000千瓦及以上各类发电企业4000余家。其中,国有及国有控股企业约占90%。中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资集团公司等中央直属5大发电集团约占总装机容量的38.79%;国家开发投资公司、中国神华能源股份有限公司、中国长江三峡工程开发总公司、中国核工业集团公司、广东核电集团有限公司、华润电力控股有限公司等其他中央发电企业约占总装机容量的10%;地方发电企业占总装机容量的45%;民营和外资发电企业占总装机容量的6.21%。

在输电环节,电力企业具有自然垄断性质。如国家电网公司、南方电网公司分别占全国超高压电网的80%和20%。《报告》将供电环节的特点概括为:两大电网公司寡头垄断,约占县级售电量的89%;普遍服务未完全实现,城乡与地区差异依然存在。

2006年,多数电力企业能够认真执行国家能源政策和市场规则、规程及规定,市场主体交易行为进一步规范,调度秩序基本正常,供电质量与服务有所改善,电力安全生产状况总体良好。但《报告》同时认为,当前供电存在四个方面的主要问题:供电质量统计数据可信度有待提高;电价与收费执行不规范;用电业务办理不规范;受电工程不规范。

公开、公平、公正是对电力调度交易机构的基本要求,《关于促进电网调度公开、公平、公正的暂行办法》是电监会为协调厂网关系、规范市场主体行为所制定的基本规则。《报告》认为,2006年,各级电力调度交易机构基本能够按照公平、透明的原则安排电力生产,认真开展信息披露工作。但目前“三公”调度交易还存在信息公开不到位等四个方面的主要问题。

大用户直购电范围将扩大

根据《报告》对大用户直购电试点工作进行的评估,王野平指出,大用户直购电试点是深化电力体制改革的重要内容。从目前国家电监会在吉林和广东台山两地进行的试点来看,预计2007年吉林直购电量将达到4.6亿千瓦时。

据王野平介绍,2006年10月,广东台山直购电试点方案通过国家电监会和国家发改委等部门的审查,试点工作正在进行当中。目前,全国有12个省、市、自治区都向国家电监会提出申请,要求进行直购电试点。在吉林和广东台山两个试点已经取得很好的成绩前提下,下一步国家电监会将大力推进这项工作。

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